С января 2019 года вступает в силу 127 ФЗ О садоводах и огородниках, который называют «дачной конституцией». Новый закон призван устранить несоответствия между дачным законодательством и Гражданским, Земельным, Градостроительным и Жилищным кодексами. По данным Росстата в РФ зарегистрировано 76 тысяч садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, и к дачникам можно отнести около 60 млн. россиян. Поэтому новый закон № 217-ФЗ напрямую коснется почти каждого третьего россиянина.
Инициатором разработки нового Закона стал Подмосковный Союз дачников. Главное нововведение законодательного акта – устранение выражения «дачное хозяйство». Российские дачники в новом году будут считаться огородниками и садоводами. Ранее они объединялись в разные организационные формы, их насчитывалось до 9 (кооперативы, союзы, партнерства, и т.д). По новым правилам будет существовать только 2 формы объединений: либо садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), либо огородническое некоммерческие товарищество (ОНТ).
Разница между садовыми и огородными участками проведена четко. Она указывается в главе 5 ФЗ №217, начиная со ст. 23 и далее. Здесь говорится, что на земельных территориях первого типа могут создаваться как объекты капитального строительства (жилые дома для постоянного или сезонного пользования и гаражи), так и конструкции хозяйственного назначения (сараи, бани, бытовки, теплицы и пр.). На все это можно будет оформить право собственности, хотя и налог, соответственно, придется платить повышенный.
Материалы по теме:
Пресс-конференция в “Интерфаксе” по особенностям закона о садоводстве и огородничестве, который вступает в силу с 1 января 2019г“.
Новая дачная реформа, даст право владельцам садовых участков строить капитальные дома и оформлять прописку. Теоретически прописаться на 5 сотках можно и сейчас, но в реальности это достаточно сложно. Ведь сооружение признаётся пригодным для жилья только по решению суда. Хотя через год постоянную регистрацию можно будет оформить только в капитальном сооружении, которое будет соответствовать нормам и предназначаться для постоянного проживания. Для начала собственнику необходимо будет получить разрешение на постройку в местной администрации, а при застройке территории строго учесть требования СНиПа. Если человек не рассчитывает жить и круглогодично проводить время за городом, но хочет построить строение новый дачный закон 2019 вводит понятие «садовый дом». Это здание для сезонного и временного использования. Для его постройки не потребуется никаких официальных разрешений. На огородных участках можно возводить только некапитальные постройки. Под ними подразумеваются все сооружения, которые не имеют фундамента, легко разбираются и транспортируются в другое место.
В СНТ будет разрешено строить любые капитальные объекты, их зарегистрируют в ЕГРН и приравняют к жилым постройкам, в таких строениях можно будет оформить прописку. В будущем такие строения могут объединяться в ТСЖ. На возведение жилых строений необходимо будет получить разрешение на строительство.
На участках, принадлежащих ОНТ, по новому закону разрешается строить лишь некапитальные объекты, не приравниваемые к понятию «недвижимость»: летние кухни; оранжереи; погреба; садовые домики; теплицы; времянки; сараи; сауны; сборно-разборные конструкции; колодцы; хозяйственные постройки без фундамента. На их строительство не нужно получать разрешение и они не будут обременяться налогом на недвижимость. К счастью, граждан, которые уже имеют на принадлежащей им огородной территории гаражи, бани или прочие хозяйственные строения, зарегистрированные как объекты недвижимости, сносить их не заставят. Однако и ничего нового построить не дадут….
Чтобы стать участниками СНТ или ОНТ, достаточно иметь в собственности землю в пределах организации и написать заявление в правление. Владельцы огородов и садов также сталкиваются со сложностями в получении прописки, высокой стоимостью коммунальных услуг, особенно водоснабжения, с проблемами узаконивания всевозможных строений. Эти недоработки должен устранить новый Закон о садоводческих и огороднических товариществах, начинающий работать с 2019 года, который называют «дачной конституцией».
Зарегистрированные до нового года права собственности на хозпостройки сохраняются.
С 1 января будущего года запрещается регистрировать сооружения на землях ОНТ. Огородные и садовые товарищества планируется образовывать на земельных участках сельхозназначения, и в сельских населенных пунктах.
Все расчеты в СНТ и ОНТ будут проводиться только через банки на специальный счет. Председателям будет запрещено собирать наличные денеьги. На общем собрании участников принимается решение о выборе человека, уполномоченного на открытие расчетного счета организации, и большинством голосов выбирается сам банк.
Каждый член товарищества будет обязан оплачивать членские и целевые взносы.
Первые денежные средства пойдут на развитие инфраструктуры, кадастровые работы, подготовку необходимой общей документации. Вторые предназначены для покрытия текущих нужд: охраны, налоговых отчислений, аудиторских проверок, пожарной безопасности и тд. Размер членских взносов финансово обосновывается и принимается на собрании.
Также необходимо выбрать председателя, не менее 3х участников ревизионной комиссии, не менее 3х членов правления. Членов комиссии выбирают на 5 лет, а председателя и членов правления – на 2 года. Никаких дополнительных поборов и начальных взносов новый текст Закона о садоводстве и огородничестве 2019 года не предусматривает. Все затраты обсуждаются на собрании, как и пункты Устава. Каждый имеет право получать копии документов товарищества, знакомиться с бухгалтерской документацией. На общих собраниях в обязательном порядке должны участвовать все члены. Раньше была возможность делегировать старшего по улице, но с нового 2019 года потребуется только личное участие.
Дачники-индивидуалы, которые отказались вступить в некоммерческое товарищество, но используют общую территорию и имущество, будут вносить взносы на общих основаниях. Они также имеют право голоса на собраниях членов. Если членский или целевой взнос не поступит в правление товарищества в указанный срок, оно будет иметь право обратиться в суд для его принудительного взыскания.
В жилых здания, возведенных в СНТ, можно будет получить прописку, главное чтобы жилое строение относилось к конкретному городу или населенному пункту и имело соответственно адрес.
Согласно 127 ФЗ О садоводстве и огородничестве с 2019 года размер членских взносов будет зависеть от площади построек и занимаемого земельного участка. То есть если у дачника большой огород, то он и будет вносить больше денег, чем другие члены товарищества.
СНТ и ОНТ обязательно должно иметь: Свой устав, все необходимые составляющие которого прописаны в ст. 8 данного ФЗ. Не менее 7 учредителей и не менее 7 членов. Все они могут быть избраны на срок, прописанный в индивидуальном Уставе, но не более чем на 5 лет. При этом число переизбраний не ограничено. Собственный реестр участников с достоверными данными, который создается в 30-дневный срок с момента государственной регистрации организации, вносится в ЕГРН, а затем ведется и обновляется.
